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提速降费屡遭督促为哪般

2018-10-26 13:56:34

提速降费 屡遭督促为那般

原标题:提速降费屡遭督促为那般

年内流量宽带资费务必下降30%——7月6日工信部督促宽带提速降费成为又一个重磅,显现这个话题的炙手可热的关注度。

“宽带络就像柴米油盐一样,已经和人们的日常生活紧密相连,密切相关。”在7月6日召开的关于提速降费发布会上,工信部总工程师、发言人张峰援引一个广泛流传的说法:50后、60后是互联的移民,70后、80后是互联的原住民,90后和00后则是络社会的公民,“确实大家对络依附性越来越高,应该讲,他们与生俱来就生长在络的环境中”。

宽带提速降费的一个关键政策文件是《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》(以下简称《指导意见》),该文件于5月13日国务院常务会议审议通过。《指导意见》要求“有效降低络资费,持续提升服务水平”,并且明确提出了五大举措。

就在6日的发布会上,张峰表示,将强化定期跟踪督查机制,督促企业按照承诺,务必落实全年络提速任务,年底前实现流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标,让广大用户切实得到实惠。

实施亦有不少实际困难

“提速降费、尤其是提速涉及到方方面面的问题,比如固定通信络和移动通信络主要就是建设的问题。”张峰说,“建设过程中,目前的困难是老旧小区的光纤入户改造。以及无线通信基站选址,这是两个比较大的问题。我们经常会看到固、尤其老旧小区的光纤改造,存在入场难、入场贵的问题。”

“如果说一个小区交了高额入场费,一定要跟这个物业小区签订一些合同,这样一来就给我们用户选择权带来了很大问题。针对这个问题工信部一直在和住建部有关部门加强沟通和协调。下一步指导地方有关的部门,对小区进场难、入场难的情况进行梳理、调研,再提出针对性的解决问题的方案。”张峰说。

“我们还是感觉到市场上供给不足。”工业和信息化部信息通信发展司司长闻库说,“比如说这段期间我们提到的铜线改光纤,要改就要有投资把大量的络进行升级。再比如我们的4G基站建设,去年一年建成133万的基站,今年也已建成60万个基站,但是这些数还不够,还要拼命干。从整个市场总体来看,我们给老百姓提供宽带还有一个供给不足的情况。供给不足就要投资,所以这是个难点。”

“另外,从企业自身层面来看,目前电信行业自身也面临着竞争。比如现在大家都使用、少发短信了,这意味着运营企业收不到钱了,这件事情对老百姓是好的,但是对运营企业而言经营压力非常大,就要面临着转型。”闻库说,“从行业来看,我们希望降价,但是价格是市场机制形成的,不可能政府说今天降多少钱通信企业就降多少钱,实际上我们要从政策引导企业通过自身不断的完善体系来降。为此,我们感到有些领域还要加大竞争。”

“我们现在要做的就是引导推动企业能够在提高效率、引进技术来不断的降低成本,在降低成本基础之上降低资费。当然我们也将大家的期盼,比如流量清零等,不断地与运营商进行推动和交流。希望运营企业能够在这方面再往前迈一步。具体怎么迈,我想还是按照政府这只手和市场这只手不同的作用来推动。终具体的资费应该还是以运营企业推出的为准。我们正在这方面努力,希望不久有一个好的结果。”闻库说。

宽带产业“不进则退、慢进亦退”

“我国的无线宽带人口普及率排在全世界92位,移动人口普及率是119位。经过这一年半的努力,很多通信相关指标在不断的改善。相信经过我们这些年的努力,如果我们在2017年能拿到国际电联2015年排名数据的话,会有很大的改观。”闻库说。

2012年以来,工业和信息化部会同有关部门连续四年开展了宽带专项行动,推动形成年度目标,加快宽带发展,截止到2015年5月,光纤覆盖家庭规模达到3.35亿户,比三年前提高7倍,使用8兆及以上的用户超过1亿户。也是三年前的近6倍。移动宽带用户主要是3G和4G用户,也达到了6.4亿。

“从自身发展纵向来看,确实我们自己感觉有不小的进步,但是横向一比,目前宽带发展水平和国际先进水平,和社会经济发展要求,与广大人民群众的期待还有较大的差距。国际新一轮科技革命和产业变革新形势下,我国宽带产业发展面临着‘不进则退、慢进亦退’的局面,为此,亟待加快建设覆盖广泛的高速宽带络,为小企业‘铺天盖地’发展、大企业‘顶天立地’发展做强提供坚实的络基础。”张峰说。

为经济增长打造新引擎

我们为何如此迫切地需要络提速降费?

“随着当前我国经济社会发展步入‘新常态’,建设高速宽带络、推进络提速降费既有利于壮大信息消费、拉动有效投资,促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展,又可以降低创业的成本,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动‘互联+’发展提供有利的支撑。”张峰说。

宽带提速降费,对多个产业发展都会有带动作用。张峰介绍说,“我们进行了一些统计和测算,在拉动投资方面,2015年络建设投资预计要达到4350亿元人民币,比去年增长10%。未来两年的投资将超过7000亿元人民币,并直接和间接拉动产业链上下游的有关投资。促进消费方面,2015年将带动智能、计算机、互联电视等终端设备销售额将超过1.6亿人民币,其中4G预计接近4亿部。”

除了产业发展之外,在推动创业就业方面,宽带提速降费也有重要作用。

“在带动就业方面,今年全国络创业就业人数将超过1000万人,是‘大众创业、万众创业’重要的领域之一。可以说提速降费将为经济增长打造新的引擎,为壮大信息消费形成新空间,为推动创新创业提供新动能。”张峰说。

2015年底前宽带建设目标

光纤覆盖

全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps光纤接入能力。

50%以上设区市城区实现全光纤络覆盖。

宽带速率

直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。

其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps。

鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。

95%以上的行政村通固定或移动宽带。

4G发展

建成4G基站超过130万个。

实现乡镇以上地区络深度覆盖。

4G用户超过3亿户。

(据《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》。 Mbps:兆比特每秒)

-延伸阅读

宽带提速降费大事记

4月14日国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上敦促提速降费,“流量费太高了”。

4月28日国务院办公室举行的发布会上,工信部表示希望引入民资竞争提速降费。

5月8日工信部发布《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》,提出“2015年主要引导目标是:宽带络能力实现跃升”。

5月13日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定加快建设高速宽带络促进提速降费的措施,助力创业创新和民生改善。

5月15日国务院政策例行吹风会上,工信部副部长尚冰公布络提速降费的目标。

5月15日中国电信、中国移动、中国联通三大运营商先后都公布了各自的提速降费方案。

5月20日国务院办公厅印发《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》。

7月6日工信部督促降费,年底前实现流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

原标题:提速降费屡遭督促为那般

稿源:人民

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